Заключать контракт через увольнение закон не требует. Статья 351.7 Трудового кодекса переводит трудовой договор в состояние приостановления: место работы и должность остаются за человеком, а уволить его по инициативе работодателя нельзя. Отдельный вопрос — бронь от мобилизации: она освобождает от призыва, но добровольного решения не касается. Ниже разобрано, что изменили поправки последних лет, какие бумаги нужны отделу кадров и военно-учётному столу, что происходит с воинским учётом и в какой срок нужно выйти на работу после службы.
Статья 351.7 Трудового кодекса появилась в 2022 году (введена Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ) и описывает четыре основания, при которых трудовой договор приостанавливается: призыв по мобилизации, направление в войска национальной гвардии по мобилизации, заключение контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время, а также заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы или Росгвардию. Ключевое слово здесь — «приостанавливается». Это не увольнение и не отпуск без сохранения заработной платы, а отдельное состояние договора, при котором права и обязанности сторон замораживаются на время службы (часть 3 статьи 351.7).
Часть 4 статьи прямо закрепляет: за работником сохраняется место работы (должность). При этом работодатель вправе принять на это место другого человека — но только по срочному трудовому договору, то есть на время отсутствия основного работника. Часть 11 запрещает расторгать приостановленный договор по инициативе работодателя. Исключений всего три: ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем и истечение срока самого срочного трудового договора, если он был заключён по части 1 и абзацам 3, 5, 9–11 части 2 статьи 59 ТК РФ.
С 2022 года норму правили несколько раз. Принципиальных изменений два, и оба разобраны ниже отдельно: из части 2 убрали привязку к сроку контракта, а срок на возвращение после службы стали продлевать на период временной нетрудоспособности. Реквизиты законов-поправок в этом тексте не приводятся: если номер закона нужен для документа или для разговора с кадрами, брать его стоит из действующей редакции статьи на официальном портале правовой информации, а не из пересказов. Общий смысл конструкции при этом не менялся с самого начала: человек, который заключил контракт на СВО, не выпадает из трудовых отношений — они ставятся на паузу.
Бронирование регулируется Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Статья 23 этого закона формулирует цель бронирования — обеспечить на период мобилизации и на военное время работу органов власти, местного самоуправления и организаций. Часть 2 той же статьи определяет и правовой эффект: граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки. То есть бронь — это защита от принудительного призыва, а не запрет на добровольное обращение в пункт отбора.
Портал «Объясняем.рф» (ресурс Правительства РФ) отвечает на этот вопрос напрямую. На вопрос, приостанавливается ли трудовой договор, если у гражданина есть бронь от мобилизации, но он идёт в добровольческий отряд, дан ответ: договор приостанавливается на время действия контракта, наличие брони его должности значения не имеет. Важно понимать статус этого ответа: это разъяснение портала, а не текст нормативного акта. Требования получить разрешение работодателя или предварительно снять бронь ни закон № 31-ФЗ, ни закон о воинской обязанности не содержат. Перечень должностей и профессий, по которым проводится бронирование, утверждает Межведомственная комиссия по бронированию граждан, пребывающих в запасе; сам документ имеет ограниченный доступ, поэтому конкретный состав должностей узнают не из интернета, а в военно-учётном столе своей организации.
Практическая часть касается удостоверения об отсрочке по форме № 4. Выдаёт его не военкомат напрямую, а военно-учётный стол или кадровая служба организации — бланки предприятие получает в военном комиссариате. По разъяснению того же портала «Объясняем.рф», изъятие удостоверения предусмотрено в двух случаях: при аннулировании отсрочки или при завершении мобилизации. Это тоже разъяснение, а не норма прямого действия, но оно даёт ориентир для разговора с кадрами: требование «сдать бронь» само по себе процедуру заключения контракта не описывает, и порядок в такой ситуации стоит уточнять в военно-учётном столе организации.
Часть 2 статьи 351.7 устроена так, что инициатива всегда идёт от работника. Работодатель издаёт приказ о приостановлении действия трудового договора на основании заявления работника, а к заявлению прилагается копия повестки о призыве по мобилизации либо уведомление федерального органа исполнительной власти. Уведомление названо в норме и для контракта о прохождении военной службы, и для контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ или Росгвардию. То есть по тексту закона подтверждающим документом выступает именно уведомление ведомства. Типовой формы такого уведомления Трудовой кодекс не устанавливает, поэтому ориентироваться нужно не на образец из интернета, а на документ, который выдадут по месту заключения контракта.
На практике перечень бумаг могут описывать иначе. Портал «Объясняем.рф» в разъяснении по добровольческим формированиям указывает, что работодателю предъявляются заявление и контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ. Это разъяснение портала, тогда как часть 2 статьи 351.7 говорит об уведомлении федерального органа исполнительной власти. Расхождение стоит снять заранее: уточнить точный набор документов там, где заключается контракт, — выдадут ли уведомление, в какой момент и на чьё имя. Приходить в кадры с одним контрактом рискованно: если кадровая служба будет ориентироваться на текст нормы, в приостановлении могут отказать. Дальше механика одинаковая: заявление — приказ работодателя — окончательный расчёт за отработанный период. Заявление пишется в свободной форме, унифицированного бланка для него закон не устанавливает; в тексте достаточно сослаться на статью 351.7 ТК РФ и приложить подтверждающий документ.
Отдельно стоит проговорить, что бывает, если заявление не написать. Роструд в ответе на портале «Онлайнинспекция.РФ» сформулировал позицию так: если работник не обращался к работодателю с заявлением о приостановлении действия трудового договора и желает уволиться по собственному желанию, то его следует уволить. Ответы Роструда нормативным актом не являются, но логику нормы показывают точно: механизм статьи 351.7 не включается автоматически по факту убытия — он запускается заявлением. Уточнить, какие именно документы выдадут на руки и в какой момент, можно заранее в пункте отбора, до того как решение принято окончательно.
До марта 2025 года часть 2 статьи 351.7 была привязана к пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Этот пункт описывает контракты, которые заключаются в период мобилизации, военного положения и в военное время: с военнослужащим по призыву или гражданином, не пребывающим в запасе, — на один год; с гражданином, пребывающим в запасе, — на один год или меньший срок. Формально получалось, что механизм приостановления рассчитан именно на такие контракты, а остальные случаи в тексте нормы не отражены.
Эту привязку из части 2 убрали. С 1 марта 2025 года вместо ссылки на пункт 7 статьи 38 в тексте стоит формулировка «в период мобилизации, в период военного положения или в военное время». Длительность контракта на сохранение рабочего места больше не влияет — значение имеет период, в который он заключён. Тот же пакет поправок включил в норму службу в войсках национальной гвардии по мобилизации, которой раньше в тексте не было. Отдельно правилась часть 2 статьи 179 ТК РФ о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата — и здесь важно не перепутать адресата. Преимущественное право эта норма даёт не тому, чей договор приостановлен, а родителю ребёнка в возрасте до 18 лет, у которого второй родитель призван по мобилизации, направлен в войска национальной гвардии или заключил контракт. К работнику с приостановленным договором она не относится: его положение защищает часть 11 статьи 351.7, а не статья 179.
Про сроки самих контрактов полезно помнить ещё одно обстоятельство. Пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 устанавливает, что контракты продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным этим Указом. Для трудовых отношений это означает простую вещь: дата, до которой договор остаётся приостановленным, определяется не сроком, записанным в контракте, а фактическим окончанием службы — о нём федеральный орган исполнительной власти обязан сообщить работодателю (часть 12 статьи 351.7). Подробнее о сроках — в отдельном материале про срок контракта.
Часть 12 статьи 351.7 устанавливает крайний срок: если работник не вышел на работу по истечении трёх месяцев после окончания прохождения военной службы, трудовой договор расторгается по пункту 13.1 части 1 статьи 81 ТК РФ. Важная деталь той же части: федеральный орган исполнительной власти обязан информировать работодателя о дате окончания службы. Работодатель отсчитывает срок не «на глаз» и не по слухам. Часть 14 уточняет, что эти три месяца тоже входят в период приостановления — то есть место всё это время формально числится за человеком, а не повисает в неопределённости.
Более свежая поправка добавила в статью 351.7 часть 15: срок, указанный в частях 12 и 14, продлевается на период временной нетрудоспособности работника, наступившей после окончания прохождения военной службы. Одновременно пункт 13.1 части 1 статьи 81 дополнен оговоркой «с учётом продления этого срока на период временной нетрудоспособности работника». Реквизиты закона, которым внесены эти изменения, здесь не приводятся — при необходимости сослаться на них в документе номер и дату стоит взять из действующей редакции статьи на официальном портале правовой информации.
Смысл поправки простой. Раньше человек, который вернулся со службы и попал в госпиталь или на длительное лечение, формально рисковал упереться в трёхмесячный срок, пока лечился. Теперь на период нетрудоспособности отсчёт продлевается — поэтому листок нетрудоспособности в такой ситуации имеет значение и его стоит сохранить. Что касается самого выхода, часть 9 статьи 351.7 требует предупредить работодателя не позднее чем за три рабочих дня: договор возобновляется в день выхода на работу. Если договор был срочным, он возобновляется на оставшийся срок, посчитанный на день приостановления.
Эти две ситуации путают чаще остальных, а последствия у них противоположные. При обычном призыве на срочную службу трудовой договор не приостанавливается, а прекращается: основание — пункт 1 части 1 статьи 83 ТК РФ, «призыв работника на военную службу». Причём законодатель прямо вывел из этого пункта мобилизационные случаи, добавив исключение: «за исключением призыва работника на военную службу по мобилизации или направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации».
Разница видна и в деньгах. При прекращении договора по пункту 1 части 1 статьи 83 работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка — это статья 178 ТК РФ. При приостановлении договора по статье 351.7 выходного пособия нет, потому что договор не прекращается: работодатель производит окончательный расчёт за отработанный период — как именно, разобрано ниже, в разделе о деньгах.
Отсюда практический вывод: имеет значение, какое основание указано в приказе. Формулировка «уволен в связи с призывом» и формулировка «действие трудового договора приостановлено» дают разный правовой результат — в первом случае места за человеком не остаётся, во втором остаётся. Если в кадрах предлагают оформить уход «как увольнение, так проще», стоит понимать, что при этом утрачивается вся конструкция статьи 351.7, включая запрет на увольнение по инициативе работодателя и право вернуться на прежнюю должность.
Что работодатель обязан сделать в момент приостановления, определено частью 5 статьи 351.7: не позднее дня приостановления выплатить заработную плату и все причитающиеся выплаты за отработанный период в полном объёме. Компенсация за неиспользованный отпуск при этом не выплачивается — она положена при увольнении, а здесь договор сохраняется. Заработную плату за время службы работодатель не начисляет: часть 7 говорит, что он вправе (но не обязан) выплачивать работнику материальную помощь. Слово «вправе» здесь принципиально: обязанности платить что-либо сверх окончательного расчёта норма не устанавливает. Денежное довольствие и выплаты идут уже по линии ведомства, с которым заключён контракт.
Часть 6 сохраняет за работником социально-трудовые гарантии, право на которые он получил до приостановления: дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи. То есть корпоративные программы, в которые человек уже был включён, не аннулируются автоматически фактом убытия на службу. Речь именно о правах, возникших до приостановления: новые гарантии, которые появятся у других работников за это время, норма не распространяет на отсутствующего автоматически. Что именно из корпоративного пакета сохранится в конкретной организации, видно из коллективного договора и локальных актов — их стоит запросить в кадрах заранее.
Со стажем ситуация такая. Часть 8 статьи 351.7 засчитывает период приостановления в трудовой стаж и в стаж работы по специальности — с оговоркой про случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости. Отдельно период военной службы засчитывается в страховой стаж по пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. По отпускному стажу есть позиция Роструда, изложенная в ответе на портале «Онлайнинспекция.РФ»: период приостановления включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Это мнение ведомства, а не норма закона. А часть 10 статьи 351.7 добавляет отдельное право уже прямым текстом: в течение шести месяцев после возобновления договора работник может взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для себя время независимо от стажа работы у этого работодателя.
Со снятием с воинского учёта самому человеку разбираться не нужно. Статья 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ прямо относит граждан, проходящих военную службу, к тем, кто на воинском учёте не состоит. Технически движение сведений идёт через Реестр воинского учёта: постановление Правительства РФ от 19.04.2024 № 506 утвердило положение о нём и предусмотрело поэтапное развёртывание, при котором с 1 ноября 2024 года начинается этап эксплуатации и развития реестра. Реестр рассчитан на дистанционную постановку и снятие с учёта, а выписку из него гражданин может получить через портал госуслуг. Точные даты вступления в силу и текущий этап лучше сверять по тексту постановления на официальном портале правовой информации — формулировки о сроках там менялись.
На стороне организации действует Положение о воинском учёте, утверждённое постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (в редакции от 24.03.2026). Оно задаёт сроки, о которых полезно знать при разговоре с военно-учётным столом: сведения о приёме и увольнении граждан, подлежащих воинскому учёту, направляются в военный комиссариат в течение пяти дней; об изменениях сведений сообщают также в течение пяти дней; на запросы военкомата отвечают в двухнедельный срок; сверка сведений проводится не реже одного раза в год.
Есть и отчётность в Социальный фонд. Сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора работодатель подаёт в составе формы ЕФС-1, подраздел 1.1 — не позднее рабочего дня, следующего за днём издания соответствующего приказа. За нарушения по линии воинского учёта предусмотрена административная ответственность: часть 3 статьи 21.4 КоАП РФ устанавливает штраф на должностных лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей за непредставление или несвоевременное представление в военный комиссариат сведений, необходимых для ведения воинского учёта. Суммы приведены по состоянию на август 2026 года; размеры штрафов периодически пересматриваются, поэтому актуальную редакцию стоит смотреть в тексте кодекса. Норма адресована организации и её должностным лицам, а не работнику, но объясняет, почему кадровая служба просит копии документов и точные даты.
Бессрочный трудовой договор просто приостанавливается и возобновляется в день выхода на работу. Со срочным сложнее. Если он не истёк, при возобновлении действует остаток срока, посчитанный на день приостановления (часть 9). Если срок истёк в период приостановления, договор прекращается — это одно из исключений части 11. Но здесь включается часть 13: в течение трёх месяцев после окончания службы у человека есть преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности. Если такой должности нет — предлагается другая работа по квалификации, при отсутствии и её — нижестоящая или нижеоплачиваемая; работа не должна быть противопоказана по состоянию здоровья.
Работа по совместительству под правило приостановления подпадает — такую позицию Роструд излагает в ответах на портале «Онлайнинспекция.РФ». Про испытательный срок разъяснение даёт портал «Объясняем.рф»: договор приостанавливается на общих основаниях, отдельного исключения для проходящих испытание в статье 351.7 нет. Оба источника — разъяснения, а не нормативные акты, но они совпадают с логикой самой статьи: значение имеет наличие действующего трудового договора на день подачи заявления, а не то, сколько человек проработал у этого работодателя и на какой ставке оформлен.
У государственных гражданских служащих отношения регулирует Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и нормы Трудового кодекса применяются к ним не напрямую, а с особенностями. Порядок приостановления служебного контракта и его последствия для срочного контракта нужно уточнять в кадровой службе своего органа — там же скажут, какие документы потребуются. Для муниципальных служащих действует Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ: он отсылает к трудовому законодательству с особенностями и отдельной статьи о приостановлении не содержит, поэтому конкретный порядок оформления определяется на месте, в кадровой службе органа.
И последнее. Статья 351.7 написана про трудовой договор. Гражданско-правовой договор — подряд, оказание услуг — трудовым не является, и норма о приостановлении этот случай не регулирует: условия приостановки или расторжения определяются самим договором и Гражданским кодексом, так что смотреть нужно конкретный текст документа. У индивидуального предпринимателя в отношении собственной деятельности нет работодателя, а значит, нет и стороны, которая приостанавливала бы договор: статья 351.7 к нему самому неприменима и работает только в отношении его наёмных работников. Что делать с регистрацией, отчётностью и взносами на время службы, уточняют в налоговом органе по месту учёта.
4 коротких вопроса — и специалист рассчитает вашу выплату (до 4 500 000 ₽)
Наш материал об отрядах БАРС и условиях контракта вышел в издании «Блокнот» — читать публикацию.
Суммы берём из нормативных актов субъектов и с publication.pravo.gov.ru, а не из агрегаторов. Если действующий размер не подтверждён — не публикуем его вовсе.
Регионы пересматривают выплаты в течение года. Данные актуализированы 12 августа 2026, при звонке называем размер, действующий на день обращения. Лента изменений →
Оставьте заявку — специалист ответит на ваши вопросы и рассчитает выплаты. Бесплатно.
Оставить заявку →