БАРС — это ЧВК или нет: разбор по документам

Что именно подписывают в отрядах под именем БАРС

Разница не в вывеске и не в номере отряда, а в том, какой документ лежит на столе и кто стоит по другую его сторону. Само слово «БАРС» нормативно не закреплено: ни в федеральных законах, ни в приказах Министерства обороны эта аббревиатура и названия отрядов не встречаются. Нормативные акты работают категориями — «мобилизационный людской резерв», «добровольческое формирование», — и по названию отряда его правовую конструкцию определить нельзя в принципе.

Под именем БАРС набор велся и ведётся в двух разных правовых конструкциях. Первая — контракт о пребывании в резерве: мобилизационный людской резерв создан Указом Президента РФ от 17 июля 2015 года № 370 «О создании мобилизационного людского резерва Вооружённых Сил Российской Федерации», а сам контракт предусмотрен статьёй 57.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; исторически аббревиатуру расшифровывают как «боевой армейский резерв страны». Вторая — контракт о пребывании в добровольческом формировании по статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (статья введена Федеральным законом от 4 ноября 2022 года № 419-ФЗ, её действие распространено на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года). Какая именно конструкция в конкретном случае — видно только из текста предлагаемого контракта: по его стороне и по его форме.

У частной военной компании такой опоры нет: специальный федеральный закон о ЧВК, который вводил бы понятие, порядок создания и статус участника такой структуры, в России не принят. Поэтому вопрос «БАРС — это ЧВК или нет» решается не через название, а через два реквизита конкретного набора: кто вторая сторона контракта и в какой форме он заключается. Развёрнутый разбор самого понятия — на странице ЧВК или контракт.

• название «БАРС» нормативно не закреплено — в актах нет ни аббревиатуры, ни названий отрядов;
• под этим именем набор шёл и идёт в двух правовых конструкциях: контракт о пребывании в резерве (статья 57.2 ФЗ № 53-ФЗ, Указ Президента РФ от 17.07.2015 № 370) и контракт о пребывании в добровольческом формировании (статья 22.1 ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне»);
• какая конструкция перед вами — видно из текста предлагаемого контракта: по его стороне и по его форме;
• контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается с Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), письменно, по типовой форме ведомства;
• специальный федеральный закон о частных военных компаниях не принят — «ЧВК» остаётся разговорным ярлыком, а не формой организации;
• проверять в конкретном случае нужно сторону контракта и его форму, а не вывеску отряда.

Мобилизационный резерв и добровольческое формирование: два БАРСа с разными контрактами

Добровольческое формирование определено пунктом 8.1 статьи 1 закона «Об обороне»: для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы (войска национальной гвардии), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооружённых Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации. Пункт 2 статьи 22.1 дословно: численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооружёнными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации).

Поступить можно единственным способом — заключив контракт (пункт 4). Там же закон приравнивает два термина, которые часто разводят: «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» используются в федеральных законах в одном значении. Пункт 6 закрывает вопрос о стороне: контракт заключается между гражданином и Министерством обороны (Росгвардией) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяет само ведомство. Стороной договора выступает государство, а не отряд, не командир и не фирма-посредник.

Признаки, добавленные в статью за последние два года, задаются государством, а не внутренними правилами какой-либо организации. Пункт 4.1 (введён Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 639-ФЗ): лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пункт 4.2 (введён Федеральным законом от 8 марта 2026 года № 52-ФЗ, действует с 7 июня 2026 года): граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с федеральными законами. Пункт 11: порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) — не прайсом компании.

Вторая конструкция устроена иначе. Контракт о пребывании в резерве по статье 57.2 ФЗ № 53-ФЗ заключает гражданин, пребывающий в запасе: он остаётся резервистом, проходит сборы и занятия и в добровольческое формирование этим контрактом не поступает. Практическое следствие — в круге лиц: нормы статьи 22.1 закона «Об обороне» и перечни, адресованные «гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях», резервиста по названию не называют. Поэтому вопрос «какой у меня будет статус» решается не по имени отряда, а по тому, какой из двух контрактов подписан. Что конкретно даёт вторая конструкция, разобрано на странице доброволец на СВО.

Почему слово «ЧВК» ничего не сообщает о конкретном наборе

Специальный федеральный закон о частных военных компаниях в России не принят: понятие, порядок создания и статус участника такой структуры ни одним федеральным законом не введены — в отличие от частной охранной деятельности, которую регулирует Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Это сравнение — иллюстрация того, как выглядит форма, у которой профильный закон есть, а не доказательство чего-либо: частная охрана и участие в вооружённом конфликте — разные сферы, и лицензия охранной организации вторую не покрывает.

Границу описывает сам закон «Об обороне». Пункт 9 статьи 1: создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону. Норма адресована формированиям как таковым; подпадает ли под неё конкретная структура — вопрос правоприменения, который решают следствие и суд, а не описание на сайте. Уголовно-правовая часть темы — статьи 208 и 359 УК РФ, признаки наёмника из примечания к статье 359 и то, почему для гражданина России профильной чаще оказывается статья 208, — разобрана отдельно на странице ЧВК или контракт; юридических оценок мы здесь не даём.

Отсюда понятно, почему словосочетание «ЧВК БАРС» бессмысленно с точки зрения документов: одно слово из новостной лексики, другое — обиходное название отрядов. Ни одно из них не отвечает на единственный вопрос, который имеет правовое значение: какой именно контракт предлагают подписать и с кем.

Цепочка норм: от статьи 22.1 до перечней гарантий

Гарантии включаются не названием отряда, а конструкцией, в которой человек оказался, и цепочку видно по тексту норм. Первое звено — пункт 10 статьи 22.1 дословно: граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Второе звено — пункт 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и его важно читать целиком, потому что оба оборота в нём — ограничивающие: социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. То есть речь не о любых гарантиях, которые где-либо установлены для военнослужащих, и не о любом формировании, называющем себя добровольческим, — только о предусмотренном законом «Об обороне». Ниже — куда эта цепочка ведёт дальше; подробный разбор каждого пункта на странице доброволец на СВО.

• статус ветерана боевых действий — подпункт 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» относит к ветеранам боевых действий лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы (войска национальной гвардии), в ходе специальной военной операции, отражения вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооружённой провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; сам статус подтверждается удостоверением, которое оформляется в установленном порядке, а не фактом подписания контракта;
• компенсация при страховых рисках — Указ Президента РФ от 3 августа 2023 года № 582 (в редакции от 16 апреля 2024 года) «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях»; случаи выплаты перечислены там же: гибель в период пребывания, смерть или инвалидность до истечения года со дня прекращения контракта вследствие полученного увечья либо заболевания, установление инвалидности в период пребывания, получение увечья; правила выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2023 года № 1987;
• рабочее место и стаж — статья 351.7 Трудового кодекса: при заключении контракта о добровольном содействии действие трудового договора приостанавливается на период оказания добровольного содействия (часть 1). Приостановление оформляет работодатель — издаёт приказ на основании заявления работника, к которому прилагается уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта. В период приостановления за работником сохраняется место работы (должность), а период приостановления засчитывается в трудовой стаж работника, «а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости)»;
• денежное содержание и виды обеспечения — по порядку, который определяет Министерство обороны (Росгвардия) по пункту 11 статьи 22.1; из чего они складываются — на странице выплаты в БАРС.

Четыре признака порядка набора по приказу № 67

Первое — сторона контракта: по пункту 6 статьи 22.1 это Министерство обороны или Росгвардия, и никто больше. Дальше речь про набор в формирования Минобороны: приказ № 67 издан Министром обороны и порядок с типовой формой определяет для них, а для формирований Росгвардии порядок поступления и типовую форму контракта по пунктам 5 и 6 статьи 22.1 определяет сама Росгвардия своим актом. Второе — форма: контракт заключается письменно по типовой форме, утверждённой для формирований Минобороны приложением № 3 к приказу Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 года № 67 (зарегистрирован в Минюсте 6 марта 2023 года, регистрационный номер 72533; действует в редакции приказа Министра обороны РФ от 12 ноября 2025 года № 706, зарегистрированного в Минюсте 16 декабря 2025 года, регистрационный номер 84612). Тем же приказом утверждены порядок поступления, пребывания и исключения и порядок заключения контракта.

Третье — точка входа: по приложению № 1 к приказу № 67 заявление регистрирует военный комиссариат муниципального образования, где гражданин состоит на воинском учёте, а для не состоящих на учёте — военный комиссариат по месту жительства; к заявлению прилагаются анкета, собственноручно написанная автобиография, копии документов об образовании, копии свидетельств о браке и о рождении детей при их наличии и две фотографии размером 3×4 см, а личность подтверждается документом, удостоверяющим личность. Четвёртое — процедура отбора: заявление регистрируется в день подачи и на кандидата оформляется личное дело, военный комиссар рассматривает заявление в течение трёх рабочих дней со дня регистрации, состояние здоровья оценивает врач-специалист — председатель военно-врачебной комиссии военкомата, а профессиональный психологический отбор проводят специалисты военного комиссариата.

Все четыре пункта описывают порядок оформления, а не законность формирования как таковую. Расхождение по любому из них означает несовпадение с процедурой, описанной приказом № 67; правовую оценку конкретной ситуации сайт не даёт. Сроки и основания расторжения по шагам — на странице условия контракта БАРС, как устроен визит — в разборе пункт отбора.

• сторона контракта — Минобороны или Росгвардия, пункт 6 статьи 22.1;
• форма — письменная типовая, приложение № 3 к приказу МО № 67 от 15.02.2023 в действующей редакции;
• точка входа по приложению № 1 — военный комиссариат по месту воинского учёта, который регистрирует заявление и формирует личное дело;
• отбор — рассмотрение военным комиссаром в трёхдневный срок, военно-врачебная комиссия, профессиональный психологический отбор; далее присяга и обязательная государственная дактилоскопическая и геномная регистрация.

Откуда взялась путаница и что с ней делать

Причин три. Слово «ЧВК» несколько лет было в новостях базовым обозначением для любых нерегулярных подразделений. У отрядов есть свои названия и номера, а в нормативных актах их нет — приказ № 67 оперирует категорией «добровольческое формирование», из-за чего кажется, будто отряд существует сам по себе. И третье: контракт добровольца действительно не равен контракту о прохождении военной службы, и эту разницу легко достроить до вывода «значит, структура частная». На деле граница проходит иначе: не «государственное против частного», а между конструкциями, каждая из которых описана федеральным законом, — военной службой, пребыванием в резерве и пребыванием в добровольческом формировании; различаются срок, порядок отбора и набор гарантий. Сопоставление — на странице отряды БАРС, про действительно официальные ресурсы — в разборе официальный сайт БАРС.

Важная оговорка о нас: armia-rf.ru — частный информационный сайт. Мы не Министерство обороны, не Росгвардия, не военный комиссариат, не отряд и не какой-либо государственный орган, решений о приёме не принимаем и от чужого имени не выступаем. Всё изложенное выше — пересказ действующих нормативных актов с указанием реквизитов; это не юридическая консультация и не оценка конкретной ситуации.

Если остались вопросы по конкретной ситуации — возрасту, здоровью, сроку, прежней судимости или тому, какой вариант контракта подходит именно вам, — оставьте заявку через форму на этой странице. Перезвоним, разберём вашу ситуацию и подскажем, какие документы собрать, без обещаний за чужие ведомства.

Частые вопросы

Почему нам можно доверять