Статус ветерана боевых действий закреплён Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Он даёт удостоверение, ежемесячную денежную выплату, набор социальных услуг, а также жилищные, медицинские, трудовые и налоговые льготы. Разбираем, кто из участников СВО попадает под статус, как получить удостоверение ветерана боевых действий и какие льготы действуют в 2026 году.
Закон «О ветеранах» устанавливает четыре категории: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы и ветераны труда. Условия, при которых человек относится к ветеранам боевых действий, перечислены в статье 3 закона. Именно она определяет, кто такой ветеран боевых действий СВО.
Подпункт 1.1 пункта 1 статьи 3 относит к ветеранам лиц, выполнявших задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации, а также задачи в ходе вооружённой провокации на государственной границе и в регионах, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. Перечень таких прилегающих территорий определяет Правительство РФ.
Подпункт 2.2 закрепляет статус за добровольцами — лицами, поступившими в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, которые содействуют выполнению задач Вооружённых Сил и войск Росгвардии. Подпункт 2.3 относит к ветеранам участников боевых действий в составе Вооружённых Сил ДНР, Народной милиции ЛНР и воинских формирований этих республик начиная с 11 мая 2014 года.
Есть и более узкие категории. Подпункт 2.4 — лица, заключившие контракт (либо имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач Вооружённых Сил в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года. Подпункт 2.5 — военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС, участвовавшие в поиске, обезвреживании и уничтожении взрывоопасных предметов. Подпункт 2.6 — те, кто с 1 октября 2022 года по 1 сентября 2023 года заключал соглашения с Минобороны России и выполнял задачи в составе специальных подразделений воинских частей.
Конкретные периоды и территории закреплены в разделе III приложения к закону «О ветеранах». Для Украины, ДНР и ЛНР отсчёт идёт с 24 февраля 2022 года, для Запорожской и Херсонской областей — с 30 сентября 2022 года. Конечная дата в перечне не установлена.
Отдельной строкой в том же разделе указано выполнение задач по отражению вооружённого вторжения на территорию России и задач в ходе вооружённой провокации на государственной границе и в прилегающих к районам СВО субъектах. То есть статус может возникнуть и без выезда за пределы страны — если задачи выполнялись на территориях из правительственного перечня.
По разъяснению портала «Объясняем.рф», статус ветерана боевых действий по СВО присваивается военнослужащим, принимавшим участие в операции, в том числе призванным по мобилизации, а также добровольцам. Условия службы и требования к кандидатам подробнее разбираем на странице контракт на СВО.
Порядок выдачи удостоверений в военном ведомстве установлен приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111 (зарегистрирован в Минюсте 06.04.2023, рег. № 72902). Документ действует в редакции от 22.08.2025 — его меняли приказами от 23.09.2023 № 643 и от 22.08.2025 № 539. Для добровольцев порядок выдачи удостоверения единого образца утверждён постановлением Правительства РФ от 04.03.2023 № 342.
Практический маршрут отличается по категориям. Военнослужащему удостоверение оформляет кадровая служба воинской части — обращаться в военкомат не требуется, документы подаются по месту службы. Доброволец подаёт заявление в военный комиссариат муниципального образования по месту воинского учёта или по месту жительства.
Срок рассмотрения заявления — 30 дней со дня его поступления. Если вы только планируете службу и хотите заранее уточнить, какие документы понадобятся и как решаются кадровые вопросы, такие вопросы задают в пункт отбора.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) установлена статьёй 23.1 закона «О ветеранах». Право на неё имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3. Назначает и выплачивает ЕДВ территориальный орган Социального фонда России.
Для ветеранов — участников СВО (подпункты 1, 1.1, 2.2–2.6) выплата устанавливается в беззаявительном порядке: основанием служат сведения об оформлении удостоверения ветерана боевых действий. Такой порядок закреплён Федеральным законом от 08.08.2024 № 291-ФЗ и действует с 19 августа 2024 года. Размер ЕДВ индексируется раз в год, с 1 февраля, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Часть суммы ЕДВ может направляться на набор социальных услуг. В НСУ входят лекарственные препараты и медицинские изделия по стандартам медицинской помощи, путёвка на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (статья 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Если выплата почему-то не назначена автоматически, обратиться можно через личный кабинет на Госуслугах, сайт СФР, отделение фонда или МФЦ. ЕДВ не связана с деньгами по самому контракту: единовременная федеральная выплата 400 000 руб (Указ Президента № 644 от 31.07.2024) и денежное довольствие от 210 000 руб в месяц — это отдельные суммы, они собраны на странице выплаты, а оценить доход за срок службы помогает калькулятор.
Обеспечение жильём за счёт федерального бюджета по подпункту 3 пункта 1 статьи 16 распространяется только на ветеранов боевых действий, вставших на учёт как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Это ограничение часто упускают из виду: сам по себе статус, полученный сейчас, права на федеральное жильё не даёт.
Полномочия по обеспечению жильём и по мерам поддержки на оплату ЖКУ Российская Федерация передала субъектам, финансирование идёт субвенциями из федерального бюджета (статья 23.2). Поддержка может предоставляться в форме единовременной денежной выплаты — её размер считается исходя из 18 кв. м общей площади и средней рыночной стоимости 1 кв. м по конкретному субъекту РФ, поэтому итоговая сумма зависит от региона.
Мера, не привязанная к дате постановки на жилищный учёт, — компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов (для ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3): сюда входят плата за наём, содержание помещения и взнос на капитальный ремонт (подпункт 5 пункта 1 статьи 16). Дополнительно закон даёт преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы и первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков (подпункт 7).
Отдельный механизм для военнослужащих — накопительно-ипотечная система: размер накопительного взноса на одного участника в 2026 году составляет 411 184,90 руб (установлен законом о федеральном бюджете — Федеральный закон от 28.11.2025 № 426-ФЗ). Как работает НИС и кто в неё попадает, разбираем на странице военная ипотека.
В части медицины статья 16 даёт внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий и сохранение права получать медицинскую помощь в медорганизации, к которой человек был прикреплён в период работы до выхода на пенсию. Отдельным подпунктом предусмотрено обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ.
Трудовые гарантии: ежегодный отпуск в удобное для ветерана время и дополнительно отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Работодатель также обеспечивает профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ветерана за свой счёт. Предусмотрены и льготы по пенсионному обеспечению — они предоставляются в соответствии с законодательством.
К бытовым мерам относится преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
По налогу на имущество физических лиц ветераны боевых действий прямо названы в пункте 1 статьи 407 НК РФ. Льгота означает полное освобождение от налога по объекту, который не используется в предпринимательской деятельности, но предоставляется она только по одному объекту каждого вида по выбору налогоплательщика — квартира или её часть, жилой дом, помещение для творческой деятельности, хозпостройка до 50 кв. м, гараж или машино-место. Если заявление не подано, налоговый орган предоставляет льготу на основании имеющихся у него сведений.
Государственный фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества» создан Указом Президента РФ от 03.04.2023 № 232 и работает с 1 июня 2023 года. Это не благотворительная организация, а государственная структура с филиалами во всех регионах страны.
За каждым ветераном и семьёй погибшего участника СВО закрепляется социальный координатор. Фонд не выдаёт материальную помощь напрямую — он помогает получить положенные по закону меры поддержки: сопровождает в вопросах медицинской помощи и реабилитации, лекарств, медизделий и технических средств реабилитации, помогает с переобучением и трудоустройством, даёт юридическую и психологическую помощь, содействует в оформлении документов. Услуги бесплатны, обратиться можно в любой филиал независимо от места регистрации.
Помимо федеральных мер, субъекты РФ вправе устанавливать собственные меры социальной поддержки ветеранов — это их расходные обязательства (статья 10 закона «О ветеранах»). Поэтому перечень и размеры региональных льгот зависят от региона: конкретику уточняйте в органах социальной защиты по месту жительства или у социального координатора фонда.
Оставьте заявку — специалист ответит на вопросы, рассчитает выплаты и запишет в пункт отбора.
Оставить заявку →4 коротких вопроса — и специалист рассчитает вашу выплату (до 4 500 000 ₽)
