Если у участника СВО есть непогашенные долги и открытые исполнительные производства, закон в действующей редакции на 2026 год даёт два разных режима: приостановление взыскания и его прекращение. Разница принципиальна: при приостановлении взыскание замораживают, но ранее наложенные аресты остаются, а при прекращении пристав отменяет все меры и ограничения. Ниже — что приостанавливают, куда обращаться и какие долги это не затрагивает.
Основание находится в пункте 3 части 1 статьи 40 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Часть 1 этой статьи сформулирована императивно: производство «подлежит приостановлению» судебным приставом-исполнителем полностью или частично. Для сравнения, часть 2 той же статьи говорит, что производство «может быть приостановлено» — там у пристава есть выбор, здесь его нет.
Пункт 3 части 1 статьи 40 изложен в действующей редакции Федеральным законом от 23.11.2024 № 391-ФЗ, который вступил в силу 1 декабря 2024 года. Именно эта поправка расширила перечень категорий должников — сейчас их пять.
Дополнительно тот же закон ввёл пункт 3.1 части 1 статьи 40: производство приостанавливается по обращению взыскателя, если к перечисленным категориям относится не должник, а он сам. А Федеральный закон от 29.12.2025 № 566-ФЗ добавил пункт 10 — приостановление, если место совершения исполнительных действий находится на территории с введённым военным положением либо в пределах правового режима контртеррористической операции.
Отдельно стоит служба по призыву: по пункту 3 части 2 статьи 40 производство лишь «может быть» приостановлено и только по просьбе самого должника. То есть для срочника это право пристава, а для мобилизованного или участника СВО по контракту на СВО — его обязанность.
Приставы — не единственный адрес. Разъяснение прокуратуры прямо перечисляет три пути: заявление в службу судебных приставов, либо в банк (кредитную организацию), обслуживающий счета должника, либо в организацию или к лицу, выплачивающему заработную плату, пенсию, стипендию и другие периодические платежи. Член семьи вместе с заявлением направляет документы, подтверждающие родственные отношения.
Каналы «банк» и «работодатель» работают по частям 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ и касаются исполнительных документов, которые взыскатель направил напрямую, минуя ФССП. Исполнение приостанавливается со дня получения заявления. В заявлении указывают ФИО, гражданство, дату рождения, реквизиты документа о личности, контактный телефон и саму просьбу приостановить, прилагают документы об участии в боевых действиях, а член семьи — ещё и документы о родстве.
По линии ФССП порядок задан частью 4 статьи 45 ФЗ-229: пристав приостанавливает производство при возникновении оснований, а стороны вправе — но не обязаны — обратиться с заявлением. Постановление выносится в трёхдневный срок со дня поступления заявления либо подтверждающего документа и утверждается старшим приставом или его заместителем. Общий десятидневный срок из статьи 64.1 здесь не применяется, потому что закон установил «иное».
Ходатайство пишется в свободной форме с указанием номера исполнительного производства и подаётся в подразделение, где производство ведётся: лично, почтой, через портал Госуслуг или интернет-приёмную на официальном сайте ФССП. Его также могут передать через учебные центры или командиров воинских частей — это важно, если человек уже уехал из региона, где ведётся производство. Подать заявление вправе и родственники должника.
Отдельно закон не устанавливает закрытого перечня документов и утверждённой формы «справки об участии в СВО»: статья 40 ФЗ-229 документы вообще не называет, а ФЗ-377 говорит абстрактно о документах, подтверждающих участие в боевых действиях. На практике официальные памятки упоминают документы о факте заключения контракта с Минобороны РФ.
Если приостановление оформлено судебным актом или актом другого органа, он подлежит немедленному исполнению с момента получения приставом (часть 5 статьи 45 ФЗ-229).
Главное последствие закреплено в части 6 статьи 45 ФЗ-229: по приостановленному производству до его возобновления не допускается применение мер принудительного исполнения. Их закрытый перечень — в части 3 статьи 68: обращение взыскания на имущество и денежные средства (списание со счетов), обращение взыскания на периодические выплаты из трудовых, гражданско-правовых и социальных правоотношений (то есть удержания из зарплаты и довольствия), наложение ареста во исполнение судебного акта об аресте, изъятие имущества, выселение и другие.
Дальше начинается то, о чём чаще всего заблуждаются. Ранее наложенные аресты приостановлением не отменяются, и пристав вправе продолжать совершать отдельные исполнительные действия — в том числе накладывать новые аресты и запреты на распоряжение имуществом. Это прямое разъяснение пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 в редакции от 19.11.2024.
Временное ограничение на выезд из России тоже не снимается автоматически. Закон относит его к исполнительным действиям (пункт 15 части 1 статьи 64 ФЗ-229), а запрет части 6 статьи 45 распространяется только на меры принудительного исполнения из части 3 статьи 68. Нормы об автоматической отмене ограничения выезда при приостановлении в ФЗ-229 нет.
Отмена всех мер принудительного исполнения, включая арест имущества, и всех установленных для должника ограничений происходит только при прекращении производства — часть 1 статьи 44 ФЗ-229. Это и есть ключевое различие двух режимов.
Что при этом действительно уходит — исполнительский сбор. По пункту 9 части 5 статьи 112 ФЗ-229, введённому ФЗ от 23.11.2024 № 391-ФЗ, сбор не взыскивается при наличии оснований подпунктов «а»–«д» пункта 3 части 1 статьи 40, а ранее вынесенные и неисполненные постановления о его взыскании пристав отменяет.
ФЗ-229 не устанавливает фиксированного срока в днях или месяцах. Часть 1 статьи 42 говорит иначе: производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием. Практически это весь период мобилизации, срока контракта или участия в СВО.
Возобновление ограничено по времени. Приостановленное приставом производство может быть возобновлено по его инициативе или по заявлению взыскателя либо должника в течение трёх лет с момента устранения обстоятельств — часть 8 статьи 45 ФЗ-229, введённая ФЗ от 06.04.2024 № 74-ФЗ. По истечении трёхлетнего срока производство прекращается судом (пункт 3.1 части 1 статьи 43 ФЗ-229).
Цифра 180 дней относится не к сроку приостановления, а к «буферу» до возобновления и только по кредитным долгам. Приостановленное по пункту 3 части 1 статьи 40 производство о возврате просроченной задолженности по кредитному договору военнослужащего или членов его семьи возобновляется не ранее 180 дней после устранения обстоятельств — часть 3 статьи 3 ФЗ-377 в редакции ФЗ от 23.11.2024 № 391-ФЗ. До 1 декабря 2024 года этот срок составлял 30 дней, и встречающаяся в старых памятках цифра «30 дней» больше не действует.
Тот же 180-дневный буфер работает по каналам «банк» и «работодатель»: исполнение возобновляется не ранее 180 дней после прекращения участия должника или военнослужащего, членом семьи которого является должник, в боевых действиях (часть 6 статьи 3 ФЗ-377).
Основание пункта 3 части 1 статьи 40 распространено и на взыскание просроченной задолженности по кредитным договорам членов семьи военнослужащего — часть 2 статьи 3 ФЗ-377.
Норма-исключение — часть 1.1 статьи 40 ФЗ-229, введённая ФЗ от 29.12.2022 № 603-ФЗ и изменённая законами от 23.11.2024 № 391-ФЗ и от 29.12.2025 № 566-ФЗ. Она называет ровно три группы требований, на которые основания приостановления по пунктам 3 и 10 части 1 не распространяются. Четвёртой группы в законе нет.
Для пункта 10 (военное положение, режим КТО) действует ещё одно изъятие — часть 1.2 статьи 40: требования к организациям по выходным пособиям, оплате труда и обязательным платежам.
С выплатами картина двухслойная. Пункт 21 части 1 статьи 101 ФЗ-229 в редакции ФЗ от 23.11.2024 № 391-ФЗ относит к доходам, на которые взыскание обращать нельзя, денежные средства, выплачиваемые в связи с наличием обстоятельств подпунктов «а»–«д» пункта 3 части 1 статьи 40 и не относящиеся к другим пунктам перечня. Но часть 2 статьи 101 эту защиту пробивает ровно по тем же трём видам требований — алименты, вред жизни или здоровью и коррупционные имущественные требования.
Поэтому утверждение «алименты с боевых выплат не удерживают» неверно. Действующий перечень видов дохода для удержания алиментов — Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 в редакции от 11.12.2023; старое Постановление № 841 от 18.07.1996 утратило силу и ссылаться на него нельзя. Подпункт «а» пункта 3 перечня прямо включает в базу удержания месячный оклад по воинскому званию, месячный оклад по воинской должности, ежемесячные и иные дополнительные выплаты; денежное довольствие участника СВО начинается от 210 000 рублей в месяц, и структура выплат напрямую определяет базу удержания.
Подпункт «е» пункта 3 перечня, введённый Постановлением Правительства РФ от 11.12.2023 № 2115, распространяет удержание на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, — с денежного содержания и других денежных выплат, включая службу в БАРС. Подпункт «г» добавляет единовременное и ежемесячное пособия и иные выплаты при увольнении с военной службы. Взыскание производится после удержания налогов (пункт 4 перечня).
Есть выплаты с абсолютной защитой. Пункт 3 части 1 статьи 101 ФЗ-229 — денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели. Часть 2 статьи 101 перечисляет изъятия только для пунктов 1, 4 и 21, пункт 3 в ней не назван — значит исключений для него закон не устанавливает.
Важная оговорка: сам закон не разграничивает, какие именно виды выплат попадают под пункт 21 части 1 статьи 101, а какие нет. Официального перечня по этому вопросу нет, поэтому спорные случаи разбираются индивидуально с приставом.
Прекращение — это другой режим и другие последствия. В постановлении о прекращении пристав отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, включая арест имущества, и все установленные для должника ограничения (часть 1 статьи 44 ФЗ-229). Копии постановления направляются взыскателю, должнику, в суд или орган, выдавший исполнительный документ, а также органам, исполняющим ограничения, в трёхдневный срок со дня вынесения.
Исполнительный документ по прекращённому производству остаётся в его материалах и не может быть повторно предъявлен к исполнению (часть 5 статьи 44). Но по алиментам при прекращении основного производства пристав одновременно возбуждает новое — по расчёту задолженности (часть 2 статьи 44), кроме прекращения по пунктам 4, 5 и 10–14 части 2 статьи 43.
Механизм закрытия производства после списания кредита — пункт 14 части 2 статьи 43 ФЗ-229: пристав прекращает производство при прекращении обязательств должника по частям 1 и 2 статьи 2 и по статье 2.1 ФЗ-377.
Само списание закреплено в части 1 статьи 2 ФЗ-377: обязательства военнослужащего по кредитному договору прекращаются при гибели (смерти) при выполнении задач в период СВО либо позднее, но вследствие увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО; при объявлении судом умершим; при признании инвалидом I группы. Причинная связь устанавливается военно-врачебными комиссиями и (или) федеральными учреждениями МСЭ. Действие статьи 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года (часть 2 статьи 8 ФЗ-377).
Вместе с кредитом прекращаются обязательства военнослужащего по договору поручительства, заключённому для обеспечения этого кредита (часть 1.2 статьи 2, введена ФЗ от 25.12.2023 № 663-ФЗ, применяется к правоотношениям с 24.02.2022), причём для основного должника последствия утраты обеспечения не наступают. Прекращаются и обязательства членов семьи по их собственным кредитным договорам, а также обязательства совершеннолетних детей, родителей или усыновителей военнослужащего, участвующих в обязательстве на стороне заёмщика (часть 2 статьи 2 в редакции ФЗ от 28.04.2023 № 160-ФЗ).
Исключение — военная ипотека по накопительно-ипотечной системе. По части 1.1 статьи 2 ФЗ-377, введённой ФЗ от 31.07.2023 № 388-ФЗ, такой кредит не «списывается», а погашается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ; накопительный взнос на одного участника НИС на 2026 год составляет 411 184,90 рубля.
Сообщить банку о гибели или инвалидности вправе не только сам военнослужащий: часть 3 статьи 2 ФЗ-377 называет члена семьи или иное лицо, состоящее в родстве (свойстве), при предъявлении подтверждающих документов, их законных представителей, наследников при предъявлении документов о праве на наследство, а по НИС — уполномоченный федеральный орган.
Отдельное основание — статья 2.1 ФЗ-377 (введена ФЗ от 23.11.2024 № 391-ФЗ, действующая редакция — ФЗ от 25.05.2026 № 156-ФЗ, распространяется на правоотношения с 01.05.2026). Условия: контракт о прохождении военной службы в ВС РФ заключён не ранее 1 мая 2026 года на срок один год и более для выполнения задач СВО, и до 1 мая 2026 года по кредитным обязательствам вступил в силу судебный акт о взыскании и (или) выдан исполнительный документ, и (или) возбуждено исполнительное производство. Обязательства заёмщика и (или) его супруга прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения контракта. По контрактам, подписанным раньше 1 мая 2026 года, редакция нормы менялась — этот случай нужно сверять по действующему тексту закона, а не по памяткам.
При гибели должника производство не прекращается автоматически. Если требования и обязанности допускают правопреемство, пристав приостанавливает производство (пункт 1 части 1 статьи 40 ФЗ-229); если перейти к правопреемнику они не могут — производство прекращает суд (пункт 1 части 1 статьи 43).
Долги, которые под списание по ФЗ-377 не попали, переходят к наследникам. По части 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают солидарно, но каждый — в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества; личным имуществом сверх этой стоимости наследник не отвечает. Срок исковой давности по требованиям кредиторов наследодателя не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению (часть 3 статьи 1175 ГК РФ).
Каникулы регулирует статья 1 ФЗ-377 и работают они через банк, а не через ФССП. Заёмщиками по части 1 статьи 1 считаются мобилизованные (включая ИП) и направленные по мобилизации в Росгвардию на должности со специальными званиями полиции; контрактники ВС РФ и лица на службе в Росгвардии и воинских формированиях по пункту 6 статьи 1 ФЗ «Об обороне» — при условии участия в СВО; лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач ВС РФ или Росгвардии; а также члены семьи этих лиц по пункту 5 статьи 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ. Кредитный договор должен быть заключён до дня мобилизации, начала участия в СВО или подписания контракта — включая контракты на технические направления вроде БПЛА.
Обратиться можно в любой момент действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2026 года (часть 2 статьи 1 ФЗ-377, дата установлена ФЗ от 15.12.2025 № 477-ФЗ). Льготный период равен сроку мобилизации или сроку контракта — для мобилизованных, добровольцев и членов их семей — либо сроку участия в СВО для контрактников и членов их семей, и увеличен на 180 дней в редакции ФЗ от 23.11.2024 № 391-ФЗ.
Период продлевается на время нахождения в больницах, госпиталях и иных медорганизациях в стационарных условиях на излечении от увечий или заболеваний, полученных при выполнении задач в ходе СВО (часть 3 статьи 1). При признании заёмщика безвестно отсутствующим — до отмены решения суда либо до объявления его умершим (часть 3.1 статьи 1, введена ФЗ от 20.10.2022 № 406-ФЗ, применяется к отношениям с 24.02.2022).
Требование направляется способом, предусмотренным кредитным договором для взаимодействия, а если договором это не предусмотрено — также по мобильному телефону, по сообщённому кредитору абонентскому номеру. Письменная форма и личный визит в банк законом не требуются. Документы об участии в СВО военнослужащий вправе приложить, но не обязан (часть 5 статьи 1); член семьи обязан приложить документы о статусе члена семьи (часть 7). Если банк запросит подтверждение позже, представить его нужно не позднее окончания льготного периода (часть 14).
Дату начала льготного периода заёмщик определяет сам, но не ранее 21 сентября 2022 года; если дата не указана — ею считается день направления требования (часть 8 статьи 1). Банк рассматривает требование не более 10 дней (часть 10). Если в течение 15 дней после направления требования не пришло ни уведомления об изменении условий, ни отказа с указанием причины, льготный период считается установленным со дня направления требования (часть 12) — работает правило «молчание равно согласие». Те же сроки подтверждает официальный FAQ Банка России.
На основной долг в льготный период (кроме ипотечных кредитов) начисляются проценты по ставке, равной двум третям среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита, рассчитанного и опубликованного Банком России на день направления требования, но не выше ставки по договору до каникул (часть 18 статьи 1).
Ключевая льгота: для самих военнослужащих — не для членов семьи — по неипотечным кредитам начисленные за льготный период проценты уплате не подлежат, и по окончании периода обязательства по их уплате прекращаются (часть 18.1 статьи 1, введена ФЗ от 06.04.2024 № 72-ФЗ). Если кредит гасили досрочно в льготный период, уплаченные средства нельзя направлять на погашение этих процентов, а переплата подлежит возврату (часть 18.2).
Неустойка (штраф, пени) за период с 24 февраля 2022 года до дня вступления ФЗ-377 в силу, то есть до 7 октября 2022 года, по кредитному договору контрактника-участника СВО или добровольца не начисляется, а начисленная не подлежит уплате (часть 5 статьи 8). Действие статей 1–3 и 8 ФЗ-377 распространено также на лиц, проходящих службу в пограничных органах ФСБ на территории РФ и обеспечивающих проведение СВО, и на членов их семей (часть 6 статьи 8).
Оставьте заявку — специалист ответит на вопросы, рассчитает выплаты и запишет в пункт отбора.
Оставить заявку →4 коротких вопроса — и специалист рассчитает вашу выплату (до 4 500 000 ₽)
